АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
проекту рішення Сокальської районної ради Львівської області
«Про внесення змін в Положення про оренду майна, що належить до спільної власності територіальних громад Сокальського району».
- Визначення проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання
Необхідність внесення змін в Положення про оренду майна, що належить до спільної власності територіальних громад Сокальського району пов’язана з тим, що протягом останніх років було внесено значну кількість змін до чинного законодавства України, що регулює відносини у сфері оренди державного та комунального майна, що в кінцевому результаті ускладнило практичне користування цим документом. Таким чином враховуючи вищенаведене а також враховуючи практичний досвід передачі в оренду комунального майна, що належить до спільної власності територіальних громад Сокальського району необхідно внести зміни до цього нормативно-правового акту.
- Цілі державного регулювання
- Ефективність використання ресурсів територіальних громад району.
- Забезпечення дотримання вимог чинного законодавства щодо орендних відносин.
- Удосконалення єдиного організаційного та економічного механізму передачі в оренду комунального майна.
- Забезпечення прозорості та відкритості процедури надання в оренду комунального майна та стимулювання пріоритетних для Сокальського району напрямків підприємницької діяльності.
- Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
Рішення підготовано з метою реалізації повноважень районної ради як власника комунального майна, які визначені у ст. ст. 43, 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, а також Закону України „Про оренду державного та комунального майна”. В якості альтернативи до запропонованого регулювання розглянемо як варіант продовження дії Положення про оренду майна, що належить до спільної власності територіальних громад Сокальського району в діючій редакції.
Такий варіант прийнятний, але має певні складнощі та незручності при використанні його в роботі через те, що містить частину посилань на норми законодавства, яке втратило чинність, та обмежує права орендарів.
- Механізм розв`язання проблеми
Визначені вище проблеми пропонується розв’язати шляхом прийняття рішення про внесення змін в Положення про оренду майна, що належить до спільної власності територіальних громад Сокальського району.
Дія регуляторного акта поширюється на всіх орендарів комунального майна – суб`єктів господарювання, а також несе рекомендаційний характер для фізичних осіб, що передають в оренду приміщення приватної форми власності.
- Обґрунтування можливості досягнення цілей
у разі прийняття запропонованого регуляторного акта
Прийняття даного регуляторного акту надасть можливість спростити роботу з нормативно-правовими актами районної ради щодо оренди комунального майна для балансоутримувачів цього майна, створить інструменти стимулювання розвитку підприємницької діяльності в Сокальському районі, сприятиме прозорості і відкритості процедури надання в оренду комунального майна. Його впровадження дозволить удосконалити організаційно-економічний механізм оренди комунального майна.
- Очікуванні результати прийняття запропонованого регуляторного акта
Прийняття рішення дозволить спростити процедуру передачі в оренду комунального майна, приведе у відповідність до вимог чинного законодавства Порядок проведення конкурсу на право оренди комунального майна, що належить до спільної власності територіальних громад Сокальського району.
Сфера впливу. Вигоди. Витрати
Органи місцевого самоврядування
- прозорість та зменшення зловживань при передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад району;
- удосконалення механізму надання в оренду комунального майна.
- стимулювання розвитку підприємницької діяльності
Витрати робочого часу, пов’язані з підготовкою та виконанням вимог регуляторного акта.
Суб’єкти господарювання
- прозорість та зменшення зловживань при передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад району;
- скорочення термінів оформлення договорів оренди;
Витрати, пов’язані з оформленням орендних відносин
Територіальні громади, споживачі
Планується розвиток сфери послуг для громад
- Обґрунтування строку дії запропонованого регуляторного акта
Строк дії запропонованого регуляторного акту необмежений, з можливістю внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства та в інших необхідних випадках.
- Показники результативності регуляторного акту
Показники, які характеризують наслідки регуляторного акта є:
– кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акту;
– розмір коштів і часу, що витрачатиметься суб’єктами господарювання пов’язаними з виконанням вимог акту;
– рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень акту.
- Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
З метою відстеження результативності акту, відділом управління комунальним майном Сокальської районної ради буде проводитися відстеження динаміки зміни кількісних показників, що вказані вище, а також інформація щодо даного регуляторного акту буде оприлюднена, на сайті Сокальської районної ради в мережі Інтернет.
Заходи щодо відстеження результативності:
- базове відстеження;
- повторне відстеження (проводитиметься через 1 рік з дня прийняття акту);
Голова районної ради Микола Пасько